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担保物权编是经济生长的推动器
作者:webmaster
   中国人平易近大年夜学法学院博士后讲师 高圣平


  担保物权制度既是保证市场交易安然的根本手段,也是社会经济的有效调理对象。一个国度的担保制度和其本钱市场慎密接洽在一路,担保制度可以说是一个国度的本钱市场或许金融市场的晴雨表。物权法在担保物权编植入了很多市场化的元素,值得赞成。 


  冲破与进步


  相较担保法,物权法担保物权编完成了以下冲破:


  第一,完美了担保物权体系。在物权法定准绳的理念之下,担保物权的种类越多,当事人可以选择的担保手段也就越多,信用的授受也就越轻易杀青。我国担保律例定的担保物权的种类过少,固然我国在担保法实施以后前后承认公路桥梁收费权质权、高等黉舍公寓收费权质权、修建物按揭抵押权等等,但依严格意义上的物权法定准绳,这些担保物权都缺乏合法性的基本。物权法明白规定了这些担保物权,还大年夜胆承认了浮动抵押这一具有英美法色彩的制度,许可企业、个别工商户、农业临盆运营者用现有的和将有的临盆设备、原材料、半成品、产品设定抵押权。另外,物权法还明白承认了最高额质权制度。如此,担保物权体系渐趋完美,融资担保渠道大年夜大年夜拓宽。


  第二,扩大了担保物的范围。在市场经济条件下,资金的取得是市场主体追求本身生长的根本条件,而资金安然又是一切信用授予者供给资金的重要条件。是以,要使市场主体可以或许取得充分的资金,起重要处理的就是进步其融资才能,也就是增长其可用于担保的家当的范围。物权法除对我国现行担保物权制度中担保物的范围予以肯定以外,重要增长了以下几类:(1)以招标、拍卖、地下协商等方法取得的荒地等地盘承包运营权;(2)原材料、半成品、产品;(3)正在建造的修建物、船舶、航空器;(4)应收账款;(5)依法可让渡的基金份额。我国企业应收账款和存货的总价值已将近11万亿元,中小企业资产中50%以上是以应收账款和原材料、半成品、产品(存货)情势存在,承认应收账款和存货作为担保物意义严重年夜。从国际银行业实际看,应收账款和存货平日有着比机械设备和知识产权更高的担保价值。至于我国现阶段债务信用较差,应收账款风险大年夜,许可应收账款作为担保物会不会增长银行的呆坏账比例的担心,物权法采取的立场是,应收账款的价值成绩和变现能够性成绩由当事人本身去衡量,司法上不作推敲。例如,贸易银行在放贷时可以拒绝某些账期较长的应收账款作为担保物,关于有些风险较大年夜的应收账款可以肯定较低的质押率。


  同时,物权法改变了现行立法办法,对抵押物的范围采取了和睦清除法,即“司法、行政律例未禁止抵押的其他家当”都可抵押,表现了“法不由止即为许可”的法管理念,极大年夜地扩大了担保物的范围。


  第三,修改了担保物权的完成规矩。完成担保物权的本钱是影响担保物权功效的重要身分。假照完成担保物权所取得的好处小于其完成担保物权过程当中所产生的本钱,则担保物权人不会去行使担保物权,担保物权也就起不到保证债务虚现的功能。是以,担保物权真正发挥感化取决于担保物权完成的本钱高低。根据担保法的规定,主债务人届期不克不及清偿到期债务,债务人又拒绝与担保物权人杀青变价担保物的协定,则担保物权人须先向人平易近法院告状,由人平易近法院依法审理,作出判决,确认担保物权人的权力。然后债务人不履行判决时,担保物权人才网job.vhao.net可向人平易近法院请求强迫履行。在强迫履行法式榜样中,不是人平易近法院直接拍卖担保物,而是由法院聘请评价机构对担保物停止估价,聘请拍卖公司拍卖担保物。如许,担保物权的完成必须交纳诉讼费、评价费、拍卖费和强迫履行费,完成担保物权的本钱大年夜大年夜逾越无担保债务。如此制度设计对担保物权人极其倒霉,担保物权人不克不及及时受偿,使担保制度不克不及发挥其应有功能,而债务人却博得了时间,给其转移、浪费家当等供给了能够,无疑降低了担保债务的可受清偿程度。


  物权法对担保物权完成规矩的修改重要表现为以下两个方面:


  起首,完美了担保物权的完成条件。根据我国现行规矩的规定,只要在主债务人到期不实施债务时才能完成担保物权。物权律例定债务人不实施到期债务,或许产生当事人商定的完成担保物权的情况,债务人都可以完成担保物权,将完成担保物权的条件留由当事人去自在商定。


  其次,完美了担保物权完成的门路。按照现行规定,假设当事人不克不及就担保物权的完成杀青协定,只能向人平易近法院提出诉讼,判决失效后再向法院请求履行,这类方法时间冗杂,本钱很高。物权法固然没有采取自力救济的门路,但对公力救济门路作了完美,个中规定,假设当事人不克不及就担保物权的完成方法杀青协定,可以向请求人平易近法院拍卖或许变卖,这一规定对债务人很是有益。然则,这一规定须要修改平易近事诉讼法等法式榜样规矩才能贯彻究竟,由于我公平易近事诉讼法及相干司法解释所规定的履行根据中并没有当事人世的担保合分歧私权设定文书(经公证机关付与强迫履行效力者除外)。


  另外,物权法还根据担保法及其相干司法解释实施以来的经历,完全了最高额抵押制度,同一规定了不动产和动产抵押挂号的效力,完美了有关担保物权设定、效力等各方面的规矩。


  担保物权编是经济生长的推动器


  我国参加WTO后,建立具有国际竞争力的本钱市场仰赖于相干制度的供给,担保法制即为个中重要一环。现代担保制度概指工业社会鼓起以后,以动产(包含权力)的交换价值为标的而设定担保的制度,且其最大年夜特点在于不影响担保物的应用收益,其经济层面乃是高度蓬勃的市场经济。在比较法上,我们留意到市场经济越生长的国度其担保制度亦越蓬勃。


  由物权法担保物权编的以上冲破和进步可以看出:第一,担保物权简直可以在一切种类的家当上设定,充分应用各类家当的交换价值,举凡存货、应收账款、将来取得的家当、集合物等,均不例外;第二,担保物权的设定比之前敏捷、简单,降低了融资本钱,同时在非移转占领型担保中,担保人不损掉对担保物的占领,可以充分应用担保物,从而完成担保物的价值;第三,担保物权能以比之前更加有效的办法予以公示,对移转占领型担保而言,占领现实本身即足以公示,对非移转占领型担保而言,采取挂号办法以使第三人知悉担保物权的存在;第四,明白了担保物上竞存权力之间的优先顺位,进步了担保物权人权力的可预理性;第五,制订了更加有效、敏捷的担保物权实施法式榜样。在债务人到期不实施债务或产生当事人商定的完成担保物权的情况时,担保物权人可以直接向人平易近法院请求履行,在必定程度高低降了担保物权人完成权力的本钱。因而可知,物权法担保物权编给信贷市场带来了更大年夜实在其实定性,为市场主体取得存款供给了更多的担保对象,从而促进了存款的发放,为经济的生长注入了活力。是以可以说,物权法担保物权编是经济生长的推动器。

发表于:2007/4/26
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